長岡市議会 2023-03-07 令和 ５年 ３月定例会本会議−03月07日-04号
ＵＰＺは、放射性プルームの通過時における放射性物質の吸入による内部被曝などの屋外での被曝リスクをできるだけ低く抑えるため、屋内退避を行います。また、避難行動そのものにも肉体的、精神的な影響が生じ、事故や二次災害、既往症の悪化などのリスクが存在することから、被曝リスクとの二重のリスクを避けるためにもまずは屋内退避をすることが基本とされております。
ＵＰＺは、放射性プルームの通過時における放射性物質の吸入による内部被曝などの屋外での被曝リスクをできるだけ低く抑えるため、屋内退避を行います。また、避難行動そのものにも肉体的、精神的な影響が生じ、事故や二次災害、既往症の悪化などのリスクが存在することから、被曝リスクとの二重のリスクを避けるためにもまずは屋内退避をすることが基本とされております。
スポーツ推進基本計画に基づき、平成21年３月にスポーツ施設整備基本構想が策定され、その中でニュータウン運動公園や体操専用練習場の新設、中之島体育館の全面改装、悠久山屋外プールの廃止などが示されました。市議会では、平成30年10月にスポーツ推進条例を制定して、スポーツによるまちづくりの推進をうたっております。
議案第29号長岡市手数料条例の一部改正については、建築基準法の改正及び屋外広告物の許可権限が県から移譲されることに伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第30号長岡市公民館条例の一部改正については、令和５年３月末をもって山古志、栃尾及び川口地域の公民館及び分館を廃止するものであります。
○防災・原子力課長（武本 俊也） これは内閣府から公表されている資料にも記載がございますけれども、いわゆる放射線源から約２．５キロメートル離れた地点におきまして、屋外にいるときと、それから、陽圧化をされた鉄筋コンクリート造りの建物で、どのぐらい遮蔽効果があるかということなんですけども。一応、測定した結果が、被曝線量が９２％低減されているという資料が公表されております。
屋外トイレの構造につきましては、新潟県福祉のまちづくり条例に基づき設計されたものでございます。ただ、近年は幼児用の小便器や手洗い場が民間施設や公共施設等においても多く見られることから、今後トイレの更新や改修のタイミングにおいて導入を調査、検討してまいります。 最後に、ベビーカーがあまりにもひどいままとなっていることについてでございます。
屋外の人は近くの建物に入るか、入らなければ壁に身を寄せてほしい、頑丈な建物は周りには、この町にはあまりない。町民からは、退避策などを訪ねられましたけれども、私自身ちょっと分かりません。町として今後もこのようなことが起こると思いますが、どのくらい対策を練っているのか、それを含めて、以上のことを町長の所信、お伺いしたいと思います。よろしくお願いします。 ○議長（斎藤秀雄君） 神田町長。
これは、昨年度の議員協議会で説明された県からの権限移譲による屋外広告物に係る手続の一元化に関することだと思いますので、その辺について幾つか質問させていただきます。 まず初めに、屋外広告物に関する手続の概要と、新潟県屋外広告物条例と長岡市景観条例の関係についてお聞かせください。
屋外にいる人は近くの建物の中に避難する、建物の中にいる人は外に出ない、これがベストではないでしょうか。 また、緊急一時避難施設の指定につきましては、国が地下に避難とも呼びかけていることから、本市では大規模地下緊急一時避難施設として西堀ローサ、西堀地下駐車場、万代クロッシングの３か所を指定してございます。しかし、このことをどれほどの市民の皆様が御存じでしょうか。
ＵＰＺは、放射性プルームの通過時における放射性物質の吸入による内部被曝などの屋外での被曝リスクをできるだけ低く抑えるため屋内退避を行います。また、避難行動そのものにも肉体的、精神的な影響が生じ、事故や二次災害、既往症の悪化などのリスクが存在することから、被曝リスクとの二重のリスクを避けるためにもまずは屋内退避をすることが基本とされています。
昨今のコロナ禍では、様々な事業の中止や縮小がありましたが、特に高齢者向けの健康講座開催に当たっては３密を回避し、感染対策を徹底するため、ながおか元気体操のＤＶＤ配布や糖尿病予防などの健康講座の動画配信のほか、感染リスクの少ない屋外での介護予防講座を青空広場として新設するなど、参加者が安心して活動できるよう工夫してまいりました。特に屋外での講座は開放感があり、参加者からは好評でした。
次に、優れた景観の形成、屋外広告物適正化事業は、適正な屋外広告物の設置及び管理を推進するため、主要路線沿線の広告物について現況調査を行うもので、一般国道８号や116号など、中央区、南区、西蒲区の約９キロメートルについて調査を行い、この中で是正が必要なものには指導していきます。
◎石川淑朗 施設課長 令和３年９月に公布された特別支援学校設置基準では、特別支援学校の整備に当たっての児童生徒数に応じた校舎や屋外運動場の面積のほか、必要な施設として教室、自立活動室、図書室、職員室などが定められています。
なお、資材の入手困難により、豊栄児童センターの屋外埋め込み設置ポールライトの入替えに要する経費を令和４年度に繰り越しています。 次に、第３款民生費、第１項社会福祉費、第１目社会福祉総務費及び第２項児童福祉費、第１目児童福祉総務費は当課の事務費です。 次に、第２目児童福祉施設費、多様な保育サービスの提供、市立保育園等の整備は、旧めぐみ保育園の解体に係る経費です。
次に、第26款市債、第１項１目総務債、第１節総務管理債、第18細節体育施設整備事業は、下水道未接続となっている亀田総合体育館プール等の屋外排水設備改修事業費に充当します。令和３年度はプール排水系統、プール逆洗系統、屋外トイレ排水系統の実施設計を行いました。 ○吉田孝志 分科会委員長 ただいまの説明に質疑はありませんか。
公共施設感染症対策事業は、新型コロナウイルス感染対策として、所管施設の屋外トイレ洋式化工事を行ったものです。 公共施設修繕事業では、中小企業への経済対策として所管施設の修繕工事を実施しました。 次に、新しい生活様式に対応したイベント再開への支援は、集客型イベントである３つの事業を集約し、予算化したものですが、新型コロナウイルスの感染拡大に伴い、月潟まつりのみ規模を縮小して実施しました。
議第33号、新発田市旧学校施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定では、旧天王小学校の教務室、教室等をシェアオフィスに転用することに伴い、教育委員会所管分に屋外運動場、屋内運動場のみ条例に残すとの担当課長の説明後、現在の利用状況はの質疑に、体育館はほぼ毎晩、土日、次いでグラウンド、校舎等についてはほとんど利用がないとの答弁があった。
建物内部に設置されている現在のＡＥＤを屋外に設置する等の検討が今後必要と考えますが、いかがでしょうか。 大項目２つ目は、公の施設における高座椅子の配備についてです。公民館をはじめとする公の施設の和室には、現在、座布団が配備されていますが、最近、高齢の市民などから、高座椅子の配備を望む声を多く聞きますし、そのような場面に私も居合わせました。
猫については繁殖力が強く、屋外で放し飼いをする飼い主がいるために、殺処分が多く行われてきましたが、殺処分ゼロに少しでも近づけるために、市民への啓発の広報や、飼い主のいない猫の不妊去勢手術費の助成、地域猫活動への支援など、関係者と連携しながら、引き続き取り組んでまいります。
実例としてですが、感染症の拡大により店舗やイベントが減少し、主力事業であった屋外看板施工の売上減少に直面した事業者の方が、ビルの屋上など高所に設置された看板の安全点検にドローン技術と赤外線による画像診断を掛け合わせた全国初のサービスに取り組む事業や、洋食器卸売業を営む事業者の方が新潟の食や工芸品などの文化を発信する多機能カフェの開業を行うなど、革新的で意欲的な事業計画が多かったことから、第２回目の事業予算
そんな中で、屋外にある公園の存在というのはますます重要になってきて、また今までと価値観だとか在り方も変わる必要があるなというふうに思い、そういった観点から幾つか質問をさせていただきます。 まず、都市公園と児童公園の数の推移、増減などをお聞かせください。 ◎有賀 都市施設整備課長 現在、都市公園は362か所、そのうち児童公園、今は街区公園と言うんですけれども、292か所でございます。